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绵阳着力构建四个体系,不断提升仲裁服务水平
2019-01-28


    一是构建仲裁阵地体系。持续推进仲裁实体化建设。通过一把手亲自督办,采取抓场地建设、办案制度建设、队伍能力建设、信息化建设等措施,仅用三年时间本级和9个县市区仲裁院全部创建为“省级示范仲裁院”,有效推动了我市仲裁机构硬件上档次、管理上台阶、办案上水平。示范带动基层调解组织建设。建立健全乡镇(街道)、企事业单位,行业性、区域性调解组织,形成全覆盖、多层次的调解组织网络;在全市范围内广泛开展基层调解组织综合示范建设工作,每个县市区建成3至5个调解组织示范点;助力绵阳军民融合产业发展,依托中国军民融合人才交流服务平台建立劳动人事争议预防调解中心,辐射带动园区内企业调解工作开展。

    二是构建部门联动体系。不断加强裁审衔接。联合绵阳市中级人民法院先后出台多个裁审衔接文件指导全市工作,拓深踏宽与人民法院的衔接交流,明确六项制度,逐步实现裁审衔接机制长效化、受理范围一致化、法律适用标准统一化。2017至2018年,被法院改判案件只占受理案件总数的0.4%。完善矛盾纠纷多元化处理机制。深入贯彻落实省人社厅等八部门《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的实施意见》精神,并结合绵阳特点提出了10余项具体措施,并把多元处理纳入综治工作(平安建设)考评。创新建立“三四五”。在三方驻会基础上,“三方驻会,四方协作,五方联动”工作机制,在各级仲裁院设立“三方驻会”办公室,各个成员单位不定期派员驻会,参与并监督仲裁办案。

    三是构建工作规范体系。统一全市仲裁工作制度。统一管辖权划分标准,确保难案、大案不推诿;建立繁简分流机制,简易案件当庭裁决,有效缩短办案周期;举办全市仲裁文书评比,统一文书格式。不断加强业务能力培训。分级分类开展两员培训,通过开展法院仲裁双向庭审观摩、案例研讨等活动,促进仲裁办案质效双提。规范建立巡回法庭。率先在全省实现“巡回法庭”全覆盖。基层法院按照“三个面向、两个便利”原则,不定期安排法官到巡回法庭开庭。创新终局裁决工作。率先出台终局裁决工作办法,明确终局裁决适用范围及标准,将工伤待遇争议纳入终局裁决,有效减轻了当事人诉累。

    四是着力构建普法宣传体系。持续开展法律宣传服务。坚持送法进企业、高效、社区、乡镇(街道)等,指导企业依法用工;大力推行“流动仲裁庭”,达到“审理一次、辐射一片”的效果;拍摄《劳动者的权益》《以劳动者的名义》微电影,积极宣传仲裁工作,塑造劳动人事争议仲裁公道、正派形象。

    绵阳通过构建四个体系,劳动人事争议仲裁服务水平获得提升,社会公信力显著加强,得到了省厅领导的肯定并建议在全省范围内推广。

                              (立案庭 张海霞)